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　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。

　　贸易保护主义和关税战从未有效解决过经济问题。20世纪30年代，美国出台《斯穆特-霍利关税法》大幅加征关税，引发全球贸易战，致使世界经济深度衰退。如今美国重蹈覆辙，当民众为日用品涨价愤怒，金融市场用暴跌投票时，答案已经显而易见。

　　在清明的雨纷纷中，蔡景晖流连在三苏祠博物馆的古树旁、雕像前，他饮用老井中的清水，抚摸着路上的石头，好似回到了历史现场，收获着一个和文明深度链接的机会。他说，古人的墓，一个古建筑，一个雕像，一个物件，都会因为它的时空参数让今人有机会回到那个时代，想到当时古人们的故事、选择、精神和留下来的财富。“这些是流传在这片土地上几千年的文明的具象载体，是我们文明的根。”蔡景晖说。

　　改革开放以来，我国紧抓经济全球化发展机遇，持续深化对外开放，积极参与国际分工，形成了门类齐全、配套完整的产业体系，外贸规模不断扩大，成为全球产业链供应链中的关键环节。在这一过程中，我国经济实现了高速增长，综合国力大幅跃升，人民生活水平稳步提升，国际影响力不断增强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界经济增长不平衡不确定性增大，部分国家“筑墙设限”，内顾倾向明显上升。我国面临的外部打压遏制不断升级，外贸不确定性显著上升，外部需求或将呈收缩趋势。面对复杂严峻的外部环境，必须坚定实施扩大内需战略、构建完整内需体系，以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。

　　“短松冈，还在。”蔡景晖说。在前往苏坟山之前，他来到眉山三苏祠博物馆，在碑廊之中伫立良久，他看到许多熟悉的诗句，体会着文字穿越千年的力量。他告诉记者，来眉山祭拜苏轼的想法酝酿已久，终于在今年的清明实现，因为过去两年在工作中，得到了很多苏轼文化的滋养。“由于是临时起意，并没有带什么礼物。但我想下次会带一本《朝苏记》放在王弗墓前。她去世的时候很年轻，应该无法想象她的丈夫后来建立了怎样的功业。”

　　进一步理顺中央与地方财政关系。更加积极有为的宏观政策发挥实效，离不开中央的顶层设计和地方的有效落实。在习近平经济思想指引下，我国进一步理顺中央与地方财政关系，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，增强地方财政政策落实效能和执行能力，为稳消费、促发展提供有力支撑。一是增加地方自主财力。拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，合理扩大专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例；规范非税收入管理，下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理；适当加强中央事权、提高中央财政支出比例，不得违规要求地方配套资金。二是完善转移支付制度。清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付；进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，提升市县财力同事权相匹配的程度；建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，引导地方更好服务大局、推动发展。三是深化财税体制改革。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例；统筹考虑将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率，提升地方税收自主性和可持续性。四是强化风险防控机制。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，统筹推动地方融资平台改革转型，规范举债行为，守住风险底线。

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。